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在去杠桿的背景下，

全面提升業(yè)務(wù)能力促進(jìn)國企改革

城興公司投資部 謝寶婷

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們：

大家下午好！

我是城興公司的謝寶婷。很高興有這個機(jī)會站在這里跟大家分享自己的些許體會，坦白說第一次走上讀書分享會的講臺，心里還是比較忐忑緊張，希望我的分享不會增加大家的困擾，不當(dāng)之處，還請大家批評指正。此次讀書分享會的主題是“紅色精神耀城投，改革強(qiáng)企進(jìn)行時”。那么何謂“紅色精神”呢？紅色精神，是指共產(chǎn)黨的紅色精神，最早表現(xiàn)為一九一九年的“愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的“五四精神”，其核心是愛國主義。在中國共產(chǎn)黨成立90多年的歷史中，形成了很多可歌可泣的“紅色精神”。如“軍民團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗”的井岡山精神，“不怕艱難險惡”的長征精神，“改變作風(fēng)、提高素質(zhì)”的延安精神，“艱苦奮斗、勇于開拓”的北大荒精神，“謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗”的西柏坡精神，“自力更生、艱苦奮斗、勇攀科學(xué)高峰”的兩彈一星精神。在中共九十多年的歷史中，中國共產(chǎn)黨之所以能克服艱難波折奮斗不息，之所以能在內(nèi)憂外患的多重壓力下突破險境絕處逢生，直至今日帶領(lǐng)中國成為東方強(qiáng)國，都是因為有紅色精神的激勵和鼓舞！

2017年7月17日，由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織指導(dǎo)，中央電視臺承擔(dān)制作的十集大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》在央視綜合頻道播出，集團(tuán)黨委也組織我們觀看了相關(guān)劇集。專題片深入反映了黨的十八大以來全面深化改革的偉大成就，震撼人心，催人奮進(jìn)。當(dāng)前，我國的改革正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，改革難度越來越大，要將改革進(jìn)行到底，就應(yīng)堅持改革的堅定性、科學(xué)性和聯(lián)動性。

今年以來，財政部一直堅決貫徹執(zhí)行政府工作報告中“規(guī)范地方政府舉債行為”的要求，4月26日，財政部等六部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預(yù)[2017]50號），隨后又于5月28日印發(fā)了《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)[2017]87號）。兩個通知要求各地要嚴(yán)格按照國家規(guī)定舉債，嚴(yán)格控制住地方政府債務(wù)增量，切實加強(qiáng)融資平臺公司融資管理，防范化解地方政府專項債務(wù)風(fēng)險。隨著上述文件的執(zhí)行，一方面我們需對集團(tuán)目前存量融資項目予以整改，一方面我們又面臨著資金短缺等融資隱患。對于一位在城投公司從事融資工作的人員來講，面對這種情況應(yīng)該如何應(yīng)對？

我們站著的這片土地就是革命先烈曾拋頭顱灑熱血的贛南紅土地，紅色革命的精神時刻在影響著大家。個人理解，所謂紅色革命精神，其本質(zhì)就是目標(biāo)堅定和手段靈活。今年以來，外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們更要弘揚(yáng)紅色革命精神，堅持做好融資工作的目標(biāo)不動搖，同時對多樣化的融資手段保持高度的職業(yè)敏感，多多嘗試新的融資手段。

我們必須緊跟國家融資政策變化，不斷拓寬融資渠道。即在全國金融和經(jīng)濟(jì)行業(yè)全面去杠桿的背景下，積極提升自己的業(yè)務(wù)能力，全面學(xué)習(xí)和掌握新的國家法律法規(guī)，著重對今年以來，出臺的上述所提及的各項文件，做重點學(xué)習(xí)和梳理，盡快掌握最新要求，積極聯(lián)系各類中介機(jī)構(gòu)，了解他們的最新變化，以便為我司在新的形勢下，應(yīng)對全新的調(diào)整而努力奮斗。

作為一名融資工作者，通過觀看《將改革進(jìn)行到底》堅定了我投身于改革事業(yè)的決心，增強(qiáng)了我對工作的積極性和主動性。通過學(xué)習(xí)最近出臺的各類文件，讓我對最新快速變化的融資環(huán)境有了更加宏觀的認(rèn)識。而我司面臨的日趨收緊的融資環(huán)境，更是我日常積極思考和應(yīng)對的現(xiàn)實，所有的這些事情相結(jié)合，就構(gòu)成了我最近思考的重要素材。下面我將結(jié)合自己的工作，從以下五個方面，就日益嚴(yán)峻的融資環(huán)境，跟大家分享一下自己的幾點想法：

一、厘清與政府的關(guān)系

在2014年的43號文里就有體現(xiàn)，該文規(guī)定自2015年1月1日起，城投公司新發(fā)生的債務(wù)不再屬于地方政府的債務(wù)，自有債務(wù)和地方政府債務(wù)之間的關(guān)系必須分清楚。今年50號文和87號文則通過完全禁止和負(fù)面清單的形式，幾乎完全禁止了地方融資平臺與政府之間，日常開展業(yè)務(wù)往來的方式，導(dǎo)致全國很多平臺公司短期內(nèi)，都無法找到合適的，即符合監(jiān)管部門要求，又能夠提供足夠的外部資金的融資途徑。我們城投公司必須認(rèn)識到，我們與政府之間的關(guān)系必須更加清晰和明確，即我們一方面要高舉改革的旗幟，向著國家指明的方向前進(jìn)，另一方面要發(fā)揮好城投公司作為贛州地區(qū)城市建設(shè)排頭兵的地位與作用，積極的投身到贛州市快速的社會發(fā)展中來。

二、專注業(yè)務(wù)獨立

業(yè)務(wù)獨立是城投公司獨立的關(guān)鍵。業(yè)務(wù)獨立和資金獨立必定是重頭戲。而其中業(yè)務(wù)獨立又是重中之重，必須全力以赴。根據(jù)學(xué)習(xí)和了解，一般來說，土地平整施工、工程施工、涉水行業(yè)（自來水、污水等）、管網(wǎng)（包括地下管廊）建設(shè)及運(yùn)營、停車場建設(shè)及運(yùn)營、公交網(wǎng)絡(luò)燃?xì)獾瘸鞘泄卜?wù)等行業(yè)，這些都屬于長期經(jīng)營、有穩(wěn)定現(xiàn)金流且涉及民生，并可能需要部分政府補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營的行業(yè)，未來可能成為我們城投公司業(yè)務(wù)的重點發(fā)展對象。當(dāng)然，目前來看，上述項目的很大一部分都不屬于我們集團(tuán)的建設(shè)項目，作為市本級城建主體，我們承建的大部分項目都屬于公益性項目而無法產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流。未來我們需要做的就是爭取把集團(tuán)名下有可能產(chǎn)生現(xiàn)金流的項目進(jìn)行包裝，把不屬于集團(tuán)名下的有現(xiàn)金流的項目向相關(guān)部門爭取到集團(tuán)名下。只有我們同時擁有能夠產(chǎn)生現(xiàn)金流的項目和公益性項目并舉的狀態(tài)，城投公司才能在贛州市城市發(fā)展建設(shè)過程中，立于不敗之地。

三、做到資金獨立

資金獨立又是城投公司自身獨立的重頭戲。之前我們城投公司的融資工作主要是圍繞著政府的項目需求、資金需求等開展的。但根據(jù)最新的財政部等部委文件，2015年1月1日起，新的城投公司的負(fù)債已經(jīng)跟政府沒什么關(guān)系，如此，則我們城投公司必須更多地依靠自身的力量投入到新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去。當(dāng)然，我們的融資工作也將面臨全新的格局調(diào)整和挑戰(zhàn)。但不管怎樣，我們不能脫離贛州這片紅色熱土，作為城市建設(shè)公司，我們承擔(dān)的角色，就是為，市政重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供資金、施工、管理及運(yùn)營等服務(wù)，這一點是任何國家部門的文件所不能改變的，也是我們開展城投工作，特別是融資工作的根本宗旨，只有而且只要我們把握好了這個標(biāo)準(zhǔn)，我們未來的工作才能進(jìn)一步推進(jìn)并且取得更大的成績。

四、轉(zhuǎn)移融資重點

更注重融資的目的將是未來融資工作的重點。之前我們?nèi)谫Y的任務(wù)很簡單，不停的通過公司自身資質(zhì)、項目情況、土地資產(chǎn)等所有金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的任何方式進(jìn)行融資，即我們可以說，之前我們很大程度上是，為了融資而融資。但現(xiàn)在不一樣了，我們得根據(jù)公司自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和項目進(jìn)度安排等各項因素，合理的控制和維系著跟項目進(jìn)度和還款情況等相匹配的融資進(jìn)度。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

之前各大金融機(jī)構(gòu)均與我們有著良好的業(yè)務(wù)聯(lián)系，我們屢屢被各類金融機(jī)構(gòu)包圍，更有甚者言“我們是金融機(jī)構(gòu)圍獵的對象”，需要融資時，我們常常只是給他們看一個隨時在變化著的項目清單，讓他們自己在里面選擇，覺得合適再開展融資業(yè)務(wù)。那么以后，我們可能面對的將是一個相對清淡，更有針對性的融資工作環(huán)境。屆時我們可能需要對項目自身有更仔細(xì)的了解，做到對項目如數(shù)家珍，知根知底，才能夠說服金融機(jī)構(gòu)，給與我們更長期的、更便利的資金。

總之，看完《將改革進(jìn)行到底》之后，我的內(nèi)心久久不能平靜，里面對改革事業(yè)的無限追求和執(zhí)著的上進(jìn)之心，讓我認(rèn)識到作為一名黨員，需要承擔(dān)的責(zé)任。2017年注定是一個不平凡的年份，不到10個月的時間里，融資環(huán)境發(fā)生了如此大的變化，給我們城投公司，給我們每一名融資工作者都提出了全新的、更高的挑戰(zhàn)。在這個過程中，我們必須保持強(qiáng)烈的奮斗精神，發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、不怕流血的紅色革命精神，懷著將改革繼續(xù)進(jìn)行到底的決心，為將未來融資工作做到盡善盡美而不懈努力。

我的分享結(jié)束，謝謝大家。