習近平總書記在黨的二十大報告中提出,“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。這為新的歷史條件下建設(shè)我國高標準自由貿(mào)易區(qū)和推進高水平對外開放指明了方向、明確了目標、提出了要求。
經(jīng)過長期發(fā)展特別是新時代10年的努力,我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得了歷史性成就,伙伴不斷增加,內(nèi)容日益充實,初步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)商務部統(tǒng)計,我國已同26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定,覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲。2022年1月1日,世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效。從我國已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容看,貨物貿(mào)易領(lǐng)域,我國與自由貿(mào)易區(qū)伙伴的貨物關(guān)稅水平大幅降低;服務貿(mào)易領(lǐng)域,我國在履行加入世貿(mào)組織承諾基礎(chǔ)上,協(xié)定項下服務業(yè)開放部門更多,原有承諾部門的開放水平進一步提升。我國在自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則議題上也進行了有益嘗試,逐步將談判領(lǐng)域拓展到競爭政策、電子商務、環(huán)境保護等方面,全方位、多角度推進規(guī)則談判和規(guī)制合作。我國不斷提升自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)水平,兼顧靈活性與務實性,創(chuàng)新合作模式,得到合作伙伴的支持;我國提出開放包容、平衡互惠等合作理念,得到合作伙伴的認同。
擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是我國實行更高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措。對外開放是中國發(fā)展的關(guān)鍵一招。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,要求更好發(fā)揮對外開放作用,以提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。黨的二十大報告提出,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。在國際高標準自由貿(mào)易協(xié)定中,貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資、政府采購等市場準入領(lǐng)域開放水平越來越高,規(guī)則領(lǐng)域進一步延伸至包括環(huán)境在內(nèi)的多方面“邊境后”措施。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)“擴圍、提質(zhì)、增效”,有利于增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是我國推動更深層次體制改革的重要動力。改革開放推動社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,使中國大踏步趕上了時代。改革開放只有進行時,沒有完成時。我國仍存在一些體制性障礙,重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃,推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),深度對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,有利于更好發(fā)揮高水平對外開放對改革、發(fā)展、創(chuàng)新的強大牽引作用,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強勁動力。
擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是推動國際經(jīng)貿(mào)治理體系改革完善的客觀要求。近年來,區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷深化,區(qū)域自由貿(mào)易安排蓬勃發(fā)展,成為驅(qū)動經(jīng)濟全球化的重要引擎。世界主要經(jīng)濟體加快推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu),高水平自由貿(mào)易區(qū)成為國際經(jīng)濟合作和競爭的重要平臺。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,有利于我國順應和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢,推動構(gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)貿(mào)治理體系。
我國將從“擴圍、提質(zhì)、增效”三方面推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),為推進高水平對外開放提供機制性保障,更好服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
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習近平總書記在黨的二十大報告中提出,“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。這為新的歷史條件下建設(shè)我國高標準自由貿(mào)易區(qū)和推進高水平對外開放指明了方向、明確了目標、提出了要求。
經(jīng)過長期發(fā)展特別是新時代10年的努力,我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得了歷史性成就,伙伴不斷增加,內(nèi)容日益充實,初步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)商務部統(tǒng)計,我國已同26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定,覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲。2022年1月1日,世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效。從我國已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容看,貨物貿(mào)易領(lǐng)域,我國與自由貿(mào)易區(qū)伙伴的貨物關(guān)稅水平大幅降低;服務貿(mào)易領(lǐng)域,我國在履行加入世貿(mào)組織承諾基礎(chǔ)上,協(xié)定項下服務業(yè)開放部門更多,原有承諾部門的開放水平進一步提升。我國在自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則議題上也進行了有益嘗試,逐步將談判領(lǐng)域拓展到競爭政策、電子商務、環(huán)境保護等方面,全方位、多角度推進規(guī)則談判和規(guī)制合作。我國不斷提升自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)水平,兼顧靈活性與務實性,創(chuàng)新合作模式,得到合作伙伴的支持;我國提出開放包容、平衡互惠等合作理念,得到合作伙伴的認同。
擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是我國實行更高水平對外開放的戰(zhàn)略舉措。對外開放是中國發(fā)展的關(guān)鍵一招。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,要求更好發(fā)揮對外開放作用,以提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。黨的二十大報告提出,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。在國際高標準自由貿(mào)易協(xié)定中,貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資、政府采購等市場準入領(lǐng)域開放水平越來越高,規(guī)則領(lǐng)域進一步延伸至包括環(huán)境在內(nèi)的多方面“邊境后”措施。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)“擴圍、提質(zhì)、增效”,有利于增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是我國推動更深層次體制改革的重要動力。改革開放推動社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,使中國大踏步趕上了時代。改革開放只有進行時,沒有完成時。我國仍存在一些體制性障礙,重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃,推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),深度對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,有利于更好發(fā)揮高水平對外開放對改革、發(fā)展、創(chuàng)新的強大牽引作用,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強勁動力。
擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),是推動國際經(jīng)貿(mào)治理體系改革完善的客觀要求。近年來,區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷深化,區(qū)域自由貿(mào)易安排蓬勃發(fā)展,成為驅(qū)動經(jīng)濟全球化的重要引擎。世界主要經(jīng)濟體加快推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu),高水平自由貿(mào)易區(qū)成為國際經(jīng)濟合作和競爭的重要平臺。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,有利于我國順應和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢,推動構(gòu)建更加公正合理的國際經(jīng)貿(mào)治理體系。
我國將從“擴圍、提質(zhì)、增效”三方面推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),為推進高水平對外開放提供機制性保障,更好服務構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。